L’exécutif guinéen à l’épreuve de la Cinquième République :  un diagnostic entre rationalisation structurelle et impératifs de droit

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L’investiture du Mamadi Doumbouya du 17 janvier 2026 a agi comme le catalyseur d’une recomposition profonde de l’appareil d’État, dont l’acte de naissance juridique s’est achevé le 4 février dernier par la finalisation du deuxième gouvernement Bah Oury. En passant de trente-quatre à vingt-neuf départements, la nouvelle ossature ministérielle ne procède pas d’un simple remaniement, mais d’une véritable ingénierie de la « sobriété administrative ».

 Le constat liminaire est celui d’une recherche d’efficacité par la fusion, notamment à travers le regroupement historique de l’Économie, des Finances et du Budget sous l’autorité de Mme Mariama Ciré Sylla. Cette centralisation des leviers de la dépense publique pose toutefois un défi immédiat de continuité de l’État : le transfert de compétences et l’harmonisation des décrets d’attribution doivent s’opérer sans latence pour éviter une paralysie des chaînes de paiement.

​Sur le terrain de l’équité, le bilan est ambivalent. Si l’on note une percée qualitative des femmes à des postes de souveraineté économique et industrielle, la représentativité plafonne à 24 %, restant en deçà des ambitions de parité souvent invoquées par les textes internationaux.

En termes de compétences, l’Exécutif a privilégié une « technocratie de mission », reconduisant les piliers de la stabilité internationale comme Dr Morissanda Kouyaté aux Affaires Étrangères et Bouna Sylla aux Mines, sécurisant ainsi la continuité des engagements conventionnels du pays, notamment le méga-projet Simandou.

​L’inquiétude majeure des observateurs juridiques se cristallise sur la fusion des secteurs sociaux. La réunion de l’Éducation nationale et de l’Enseignement technique sous un même portefeuille dirigé par Alpha Bacar Barry constitue un pari risqué sur la capacité d’une administration unique à gérer des statuts de personnels disparates. Enfin, la nomination de M. Ibrahima Sory II Tounkara à la Justice, figure centrale de la lutte contre l’impunité et président du procès du 28 septembre, place la question des droits humains au cœur du contrat social de ce septennat.

Le succès de cette architecture dépendra de sa capacité à transformer ces fusions organiques en une véritable synergie normative, garantissant un État de droit protecteur au-delà de la seule efficacité comptable.